Título Primero: Introducción. -- La administración pública y el derecho administrativo. -- Título Segundo: El ordenamiento jurídico administrativo. -- El ordenamiento administrativo, la constitución como norma jurídica. -- La ley. -- El reglamento. -- Las relaciones entre ley y reglamento, en particular, la legislación delegada. -- El ordenamiento estatal y los ordenamientos autonómicos. -- Título Tercera: La posición jurídica de la administración. -- La personalidad jurídica de las administraciones públicas. -- El principio de legalidad de la administración. -- Título Cuarto: La actuación administrativa. -- Los actos administrativos. Concepto y elemento, clases, eficacia de los actos, el silencio administrativos. -- Los actos administrativos, validez y invalidez. -- Los contratos de la administración y en especial los contratos administrativos. -- Los contratos administrativos nominados. -- La coacción administrativa, la actividad técnica de administración.

El curso de derecho administrativo que constituye uno de los clásicos del derecho público producido en sentido, el presente manual también da cuenta de las convicciones de los autores a favor de un derecho administrativo de corte democrático.